Beat Kappeler

Die Gesellschaft als Schöpfer

Längst hat die Gesellschaft die göttliche Ordnung ersetzt und will sich selbst gerne als Schöpfer von Reichtum und Wohlstand sehen. Die Kantate «Es wartet alles auf dich» (BWV 187) zeigt den weiten Weg, den wir zurückgelegt haben und ermahnt uns zugleich, nicht einer überzogenen Idee von Gerechtigkeit zu huldigen.

Recht viel verspricht der Text der Kantate Es wartet alles auf dich (BWV 187) – «Es träufet Fett und Segen, (…) und deine Gnade ist’s, die allen Gutes tut». Dies nicht nur für alle, sondern auch für einzelne: «(…) sollt er mir allein nicht geben, was er allen zugesagt?»
Kindliches Vertrauen nennt die Kantate selbst diesen unbedingten Glauben an Vorsehung immerzu, für alle und für mich. Man hat mich wohl eingeladen, um einen Kontrapunkt zu setzen, als Ökonom, aus soziologischer und aus politologischer Sicht. Denn auch Tiefgläubige wissen, dass in den 300 Jahren seit Bach die Wissenschaften von der Gesellschaft und der Natur sich anheischig machen, die Welt abschliessend zu erklären. Sie bieten eine wissenschaftlich steuerbare Gesellschaft an, welche die gleiche Fülle gewährleistet, die Bachs Kantate von Gott zu erhalten hofft. Schon beim grossen Aufschwung dieser Wissenschaften vor hundert Jahren hat Max Weber dies «die Entzauberung der Welt» genannt.
Auch Gläubigen ist bewusst, dass das Wissen und die Technik vieles rein innerweltlich erklären. Ich will das gerne etwas ausführen, aber in der gewohnten Demut des Ökonomen eine vielleicht unerwartete Wende dazu anbieten.
So weiss die Ökonomie um das Auf und Ab der Konjunkturen, wie Geld wirken soll, und die Betriebswirtschaft kennt tausend Handgriffe, um die Fülle der Güter aus den automatisierten Anlagen strömen zu lassen und in die Supermärkte zu verteilen. Nicht nur Fett, wie die Kantate wünscht, sondern Joghurts in dreissig Varianten finden wir dort, täglich, immer. Stockt der Güterfluss einmal, so ruft man nach Ankurbelung durch die Budgettechniken des Staates, im Klartext, nach Defiziten, um die Nachfrage zu steuern. Ebenso drehen die Notenbanken an der Geldpresse, um die Fülle aus Furche, Fabrik und Finanzfirmen strömen zu lassen. Ein dicker Titel in der sonst liberalen deutschen Wochenzeitung Die Zeit nach der grossen Ankurbelung in der Finanzkrise 2008 lautete: «Danke Staat». Das tönt fast blasphemisch hier in diesem sakralen Raum und angesichts des in der Kantate geäusserten Glaubens, «Gott (…) läßt’s an Nahrung mangeln nicht». Es zeigt aber den weiten Weg, den wir geschritten sind.

«Die Lücken schliessen»
Soziologie und Sozialpolitik kümmern sich sodann darum, Ungleichheiten zwischen den Menschen zu erklären und auszubügeln. Dass jeder in seinem Stand stehen, arbeiten und zufrieden sein solle, war bis vor gut zweihundert Jahren ausgemacht. Die meisten schickten sich darin. Die Soziologie aber zeigt nun, wie der Platz in solchen Schichten recht erklärbar ist – er hängt ab vom Zugang zur Bildung, vom Wohnort, vom Geschlecht, vom erworbenem oder ererbtem Vermögen, und wie die Verfassung die Macht zuteilt. Kurz, der Stand ist nicht natur- oder gottgegeben, sondern zugeteilt, erworben, verworfen, ermöglicht oder verhindert. So kann sich aber der Mensch, so können sich Gruppen in einer offenen Gesellschaft heute bewegen, und die Gesellschaft als Schöpfer soll ermöglichen, fördern, umverteilen. Zum Anwalt in solchen gesellschaftlichen Anliegen wurde der Staat, und er greift in den meisten westlichen Ländern nach einem Drittel bis zur Hälfte der Einkommen, und mit Sozialpolitik schüttet er es wieder rundum aus. Ich habe noch vor vierzig, fünfzig Jahren als junger Bürger, Journalist, Verbandsleiter den Ruf erlebt (aber nicht immer mitgemacht), «die Lücken zu schliessen» – bis nicht nur Betriebsunfälle, Invalidität und Alter obligatorisch versichert waren, sondern auch Krankheit, Mutterschaft, Arbeitslosigkeit, Pensionen, und bis durchlässige Bildungszüge, und Stipendien, Krippen, hohe Sozialhilfe eingerichtet wurden. «Wer nähret solche Zahl (…)?», fragt die Kantate, und wir wissen: es ist der Staat, es sind wir alle wieder als seine Beitragszahler.
Diese Schilderung, diese leise Kritik mag man von einem Ökonomen erwarten. Das ist unser tägliches Brot, und wir leben nicht schlecht davon. Also auch wir nähren uns nicht wie die Lilien des Feldes gemäss Bergpredigt und Kantate, sondern sehen uns vor und stellen Rechnung.

Checks and Balances
Doch gerade wer etwas tiefer in Ökonomie und Politik hineinsieht – und vor allem diese an der Geschichte misst – dem schwindet der Glaube, dass heute und hienieden innerweltlich alles in jener Fülle angerichtet und bewahrt werden kann, wie die Kantate es von Gott im Himmel erwartete. Ich könnte das Alte Rom anführen, dessen Ruinen allerorten bezeugen, dass grosse, wohlgeordnete Reiche untergehen können. Dem heutigen Italien, einem ehemaligen Industriestaat, geht es übrigens kaum besser. Die Jungen, die Arbeitslosen, sitzen vor bröckelnden Fassaden.
Näher bei uns ahnen wir, dass der Euro wanken könnte (und privat mache ich gerne Prognosen zu Dramatischerem). Denn zu meinen Lebzeiten zerfiel schon die Weltwährungsordnung des Dollars 1971, als die USA einfach kein Gold mehr für Dollarguthaben auszahlen wollten. Ungeheure Verluste, eine hohe Inflation waren die Folge, und seither schöpfen die Notenbanken enorme Geldmassen auf Papier, dann mit Elektronik. Währungen erscheinen zunehmend als Menschenwerk, sehr beliebig, ohne Eigenwert. Dennoch sind wir Bürger gezwungen, unsere Arbeit, unsere Pensionsansprüche, die Vermögenswerte gegen solche Geldzeichen einzutauschen. Die meisten Wertpapiere und Hauspreise des Westens sind durch Geldmengen und Tiefzinsen hochgeklettert und tragen keine Fallschirme. Die Staaten sind, bis auf wenige, die Schweiz und Schweden etwa, hochverschuldet in Papiergutschriften und werden diese auf rechtschaffene Weise nie mehr zurückzahlen können. Wenn man noch an etwas glauben kann, dann an den Zinseszins, der diese Trends unerbittlich ad absurdum treibt. Blosses Menschenwerk, innerweltlich fragil!
Dennoch, liesse man die Menschen für sich selbst arbeiten, sind sie arbeitsam und erfindungsreich, denkt der Ökonom. Mit Uber und anderen Apps bricht ein Zeitalter der neuen Selbständigen an, mit Robotern, Drohnen und dreidimensionalen Druckern ein beschwingtes Produzieren. Arbeit bleibt genug, denn Volkswirtschaft findet immer – trotz Elektronen – in der Fläche statt, es braucht Infrastrukturen, deren Wartung, Wohnraum, sodann Verteilung, Pflege, Dienste aller Art. Hoffen wir, dass diese reale Welt die Oberhand über frivoles Gelddrucken behält: nach dem zagenden ökonomischen Glauben gibt es doch noch etwas wie Hoffnung.
Entzaubert wurde auch das Wissen um die Politik. Frühere Staatskundebücher sahen in der Politik, in den Parteien, in den staatlichen Organen nur das allseitige Streben nach dem Allgemeinwohl. Das war Glaube, Hoffnung und falsche Liebe. Die heutige Politikbeobachtung der Angelsachsen zeigt, dass alle Politisierenden auch übliche Menschen mit Eigeninteresse sind (Lehre des Public Choice genannt). Parteien, Politiker, Lobbys, Parlamente, Verwaltungen maximieren genau so wie es Arbeitnehmer und Unternehmer in der Wirtschaft tun. Sie kungeln zusammen, um sich gegenseitig Vorteile zu Lasten Dritter zu zuschanzen. Nur perfekt austarierte Spielregeln und Organe können diesen Lauf der Dinge bremsen. Wir sehen erwartungsgemäss, wie der ruppige neue Präsident in den USA bereits durch Checks-And-Balances im Kongress ausgebremst wird. In der Schweiz setzt das Volk die Steuersätze in der Verfassung fest, es hat den Politikern eine Schuldenbremse verordnet, es kann Politiker durch Streichen oder Panaschieren von den Wahllisten kippen – das sind unsere Checks-And-Balances.
Doch die Einrichtungen unter uns Menschen sind nicht gefeit gegen Mängel. Schlechte Spielregeln zerstören Ordnungen. Auf dem Kontinent und bei dessen Politikern und Meinungsmachern ist die angelsächsische Nüchternheit der Politikgestaltung nicht angekommen. Deutschland hat seit 1992 in allen Entscheiden zu EU-Führung, Euro, Zentralbank, Hilfsfonds des Euro zugelassen, dass es von der Koalition der Schuldner überstimmt werden kann. Immer berauschten sich Deutsche, oft auch Franzosen in der Politik an Visionen und verloren den Tritt, gefährden dadurch aber den Euro und die Union. Gegenwärtig raunen deren Blätter wieder von der «Rückkehr der Politik». Bewahre – Menschenwerk, fragil und einsturzgefährdet!
Die Nüchternheit und der Rückbau von Regulierungen sind überlebenswichtig für einen Wohlstand selbstgesteuerter Bürger, Arbeitnehmer und Unternehmer. Das tönt uns vertraut. Das römische Reich hat es nicht geschafft, Frankreichs Ancien Régime auch nicht, des alten Russlands Zar ebenso wenig, und sein Ende ist jetzt hundert Jahre her. Ganze Staaten, weltliche Regierungen, die krisenbehafteten Einrichtungen des fürchterlichen 20. Jahrhunderts, und Verfassungen können irren.

Es braucht Mut
Die Beherrschung der Welt durch Ökonomie und Politik also muss hinter einer Erfahrung zurück treten, die ich nach fünfzig Jahren Beobachtung mache. Die Gesellschaft und ihre Wirtschaft funktionieren nur mit einem starken Bodensatz persönlicher und allgemein verbreiteter Charaktere. Dazu gehört Mut. So sagte der FBI-Direktor dem Präsidenten der USA vorletzte Woche, dass er Unwahres sage. Dazu gehört, was ich eine «Feed back»–Gesellschaft nenne. Immer wenn eine Regel nicht befolgt wird, sollen die Bürger zurück reagieren. Immer wenn etwas getan werden muss, sollen sie es selbst tun oder zurück melden: spontane Kooperation, «Collective Intentionality» also – wie in einem Orchester, wie bei diesen jungen Musikern heute Abend. Jeder spielt seinen Part, im Hinblick auf das schöne Ganze.
Schliesslich gehören Fanatiker, besonders religiöse Fanatiker ausgebremst und angehalten. Der ganze Vordere Orient brennt stattdessen. Unsere Gesellschaften hier müssen republikanische Nüchternheit in öffentlichen Belangen durchsetzen, bevor es zu spät ist und Gruppenrechte die allgemeinen Gesetze aushöhlen. Und wenn es gar nicht geht, setzt man sich auseinander, lässt einander aber die Freiheit, wie die Appenzeller 1597 sich in die Inneren und die Äusseren Rhoden teilten. Sie hieben sich nicht die Köpfe des Glaubens wegen ab, sondern wollten getrennt leben, aber eben leben und leben lassen.
Diese Qualitäten unter Menschen schaffen erst die Bahn für innerweltliche Ökonomie, für Soziales und Politik. Diese Qualitäten hätten auch den Beifall der Gläubigen zu Bachs Zeiten gefunden. Sie sind und waren die Grundlage für gutes und richtiges Leben. Ohne sie können Ökonomie und Politik wenig bieten, für sich alleine brauchen sie fast soviel innerweltlichen Glauben wie Bachs Glaube.
Es braucht Qualitäten, es braucht Haltung.

Literatur:
• Kappeler, Beat, Leidenschaftlich nüchtern. Für eine freie und vitale Gesellschaft, NZZ-Verlag, Zürich 2014
• Kappeler, Beat, Staatsgeheimnisse. Was wir wirklich über unseren Staat wissen sollten, NZZ-Verlag, Zürich 2016